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今年年中以来，关于天然气气价下调的传闻就不停传播。《第一财经日报》得到的动静显示，早期国家发改委气价司牵头制定的天然气气价调整方案有所变化，民用和非民用气气价并轨短期无法实现，新的调价最迟在年底推出。

此前业内曾有专家估计10月底调价方案出台。能源咨询公司安迅思分析师陈芸颖认为，考量到冬季需求增加的压力，天然气气价调整实施或延至明年。

一位燃气行业人士称，燃气企业受到上游高价气和下游需求疲弱夹击，处境艰巨，业内广泛期待能在今年内举行非居民用气气价调整。

民用和非民用气价暂不并轨

今年年中，国家发改委气价司牵头制定的气价调整方案，除了气价调整，还伴随着民用和非民用气门站气价并轨的考量。

但是至今，方案一直没有出台。10月21日，在国新办公布会上，国家发改委副主任胡祖才称，暂不调整居民用气气价，将继续奉行阶梯气价制度，非居民用气气价按照市场举行调整。

这意味着原来民用和非民用气价的考量被弃捐，从而影响到非民用气气价调整的幅度。上述燃气行业人士分析说，民用气价不调整后，非民用气贬价空间也会被压缩，调价幅度要从头设定。

国内主要的天然气供应商中石油、中海油手中都握有高价的进口，一旦下调幅度大，将成为“烫手山芋”，承担气价倒挂的丧失，让利给下游企业。

陈芸颖分析说，现已慢慢进入传统天然气需求旺季，北方一些城市已经开始供暖，天然气消费量也将慢慢攀升。因为现在的天然气气价较高，实际上抑制了包括工业、车用在内的部分需求。

从供应方来看，进入冬季以后，随着天然气消费量的增加，管道气的贩卖压力也将有较大缓解，通过气价调整来动员需求的急迫水平比拟前几个月也没有那么显著。

陈芸颖解释，在部分地区，中石化、中石油等上游供应方也可以采用对少量大型用户下调气价的针对性办法，来刺激部分需求。如果气价下调的靴子落地，这一部分需求有可能快速增加，进而加大冬季的天然气保供压力，如果遭遇极度天气，乃至可能出现“气荒”的征象。

气价改革不局限于调价

胡祖才10月21日还指出，石油、天然气代价改革是能源气价改革的主要构成部分，下一步还要朝着市场化偏向改革，并择机放开制品油气价。

安迅思分析说，此轮气价改革不仅仅包括气价调整，还会包括与气价改革相关的其他配套政策，共同推进“十三五”的相关政策，具体政策年内有望出台，但气价调整的执行时间或将延至需求旺季以后，以确保冬季供暖季的顺利过渡。

气价改革一向在推动。最近多地都举行居民用气阶梯气价听证会，按照计划，要在今年底全面实施阶梯气价。

从2013年底天然气气价改革就已经启动，现是全面奉行“市场净回值法”形成各省门站气价。发改委今年4月起，将各省份增量气最高门站气价每立方米低落0.44元，存量气最高门站气价提高0.04元，实现气价并轨，并放开直供用户（化肥企业除外）用气门站气价，由供需两边协商确定，实现存量增量并轨。

上述燃气行业人士对本报记者称，按照打算将实现民用与非民用用气门站价的并轨，但是如今这一动作延后了。将来改革的偏向是，门站气价也排除当局管制，非民用气上下游协商形成，居民用气气价由当局审定成本，慢慢放开。

去年以来，国际油价下滑，与油价相关的天然气气价也出现大幅下降。今年以来，进口的LNG(液化天然气)气价低至7美元/百万英热单位，但是在进口中受到基础设施、管道等准入限制，并没有对国内气价形成大的冲击。

但即便如此，国内天然气消费增速已明显下滑。2014年我国天然气表观消费量为1800亿立方米，同比增加7.4%，是近10年来同比增速初次出现个位数增加。截至今年9月底，国内天然气消费量1322亿立方米，增速进一步低落至2.5%，消费始终疲弱。（摘自一财网）